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7月11日，河南省政协十三届常委会第三次会议在郑州召开，围绕“发挥政府投资性资本的引领作用，推动高技术产业加快发展”进行专题议政。河南资产管理有限公司董事长成冬梅在发言时表示，围绕企业在种子期、初创期、成长期、成熟期、衰退期等不同时期发展特点，建议建立全周期科技金融服务体系，助推政府性资本为科技型企业提供更加多元化、接力式的金融服务。

成冬梅表示，近年来，省委省政府坚持高位谋划、前瞻布局，全省凝聚科创发展共识，在科技金融协调机制构建、政策体系建设、专业化服务机构和团队培养、科创投资模式探索等方面取得较好成绩。截至2022年末，全省高新技术企业突破1万家、同比增长29.6%，保持了良好发展势头。不过，我省科技金融服务体系建设也存在一些问题，比如对不同发展阶段科技企业的金融政策供给不够精准，产业发展和投资方向定位不够明确，政府基金的引导支持作用发挥不够充分等。

因此，围绕完善我省全周期科技金融服务体系，成冬梅建议，第一，理清产业投资的细分方向和企业地图。围绕28个产业链，各省辖市精准选定1—2个特色产业，各县区聚焦1—2个细分环节，强链补链延链，形成“县级布点、市级成链、省级组网”的产业体系。不定期开展科技企业摸底，了解企业不同发展阶段需求，匹配精准金融服务。发布重大技术、产品、企业清单，引导各类金融机构更多支持。

第二，完善对不同阶段企业的差异化支持政策。政府性资本要更多支持种子期、初创期、衰退期企业，“抓两头、放中间”，发挥“四两拨千斤”的引导作用。

第三，优化政府性基金运营模式。明确每只产业引导母基金相对聚焦的投资方向。完善政府性基金的运行机制，增设空白领域的母基金，建立省市县母子基金联动运营机制，支持政府性基金市场化运营、专业化投资。面向全国选聘优秀的专业基金管理团队。

此外，成冬梅建议，加强信贷等传统金融工具的服务力度和政策支持，探索银担、银保、银创、银证、银行与资管等跨机构、跨周期的融资合作机制；重塑科技金融工作管理服务方法，实施差异化的科技金融考核管理办法，弱化利润考核指标，坚持从整体考核基金管理水平。注重风险补偿的差异化和灵活性，加大对“投早投小”的补偿力度。整合提升科技金融大数据服务平台效能，让有需求的企业一站式推介、一站式申报。